脫貧生態(tài)要雙贏——國家林草局有關(guān)負責人談生態(tài)扶貧成效
          2020-12-01 22:56:47 來源: 新華網(wǎng)
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            新華社北京12月1日電 題:脫貧生態(tài)要雙贏——國家林草局有關(guān)負責人談生態(tài)扶貧成效

            新華社記者胡璐

            我國深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,但往往由于生態(tài)重要、脆弱,也迫切需要推進生態(tài)建設。黨的十八大以來,生態(tài)扶貧取得哪些成效?“十四五”期間,將如何促進鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?1日,國家林草局副局長李春良等進行了全面解讀。

            大力推進生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧

            在國務院新聞辦公室1日舉行的發(fā)布會上,李春良說,黨的十八大以來,國家林草局大力推進生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成了生態(tài)扶貧各項目標任務,助力2000多萬貧困人口脫貧增收。

            ——生態(tài)補償扶貧。他說,2016年,國家林草局會同財政部、國務院扶貧辦,充分發(fā)揮林草資源豐富的獨特優(yōu)勢,在中西部22個省區(qū)市有勞動能力的建檔立卡貧困人口中選聘了110.2萬名生態(tài)護林員,帶動300多萬貧困人口脫貧增收,新增林草資源管護面積近9億畝,有效保護了森林、草原、濕地、沙地等林草資源,實現(xiàn)了生態(tài)保護和脫貧增收雙贏。

            ——國土綠化扶貧。在天然林資源保護等重點生態(tài)工程項目任務和資金安排上,向中西部22個省區(qū)市傾斜。中西部22個省區(qū)市共組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊)2.3萬個,吸納160多萬名建檔立卡貧困人口參與生態(tài)工程建設,年人均增收3000多元。

            ——生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。在保護生態(tài)的基礎上,國家林草局大力支持發(fā)展油茶等木本油料、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、竹藤、種苗花卉等生態(tài)產(chǎn)業(yè),推廣“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式,與貧困人口建立利益聯(lián)結(jié)機制,通過分紅、勞務等方式,帶動1600多萬貧困人口脫貧增收。

            集中林草資金、項目、政策投向“三區(qū)三州”

            “三區(qū)三州”是我國貧困程度最深、脫貧難度最大、脫貧任務最艱巨的地區(qū)。國家林草局規(guī)劃財務司司長閆振表示,為了助力啃下“硬骨頭”,國家林草局結(jié)合在全國實施的天然林資源保護、退耕還林還草、草原生態(tài)保護修復等一系列重大生態(tài)保護修復工程,將林草建設投入力度集中向“三區(qū)三州”地區(qū)傾斜。

            據(jù)不完全統(tǒng)計,“十三五”期間累計安排“三區(qū)三州”中央林草資金555.6億元,加強深度貧困區(qū)域造林綠化工作。同時加大新一輪退耕還林還草力度,五年來累計安排“三區(qū)三州”新一輪退耕還林還草367萬畝,并擴大生態(tài)護林員選聘規(guī)模,選聘生態(tài)護林員23.8萬人。

            “‘三區(qū)三州’地處偏遠,這里的老百姓出來打工不容易。我們重點加強了合作造林模式推廣,把貧困戶吸引進來,參與荒山綠化、防沙治沙、公益林管護等工作,讓貧困群眾通過參與家鄉(xiāng)的生態(tài)保護修復,增加收入。”閆振說。

            為了打造脫貧攻堅典型示范,國家林草局與國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《云南省怒江傈僳族自治州林業(yè)生態(tài)脫貧攻堅區(qū)行動方案(2018—2020年)》。“經(jīng)過三年努力,方案確定的三項行動、七個方面任務已經(jīng)全面完成。”閆振表示,在怒江累計選聘生態(tài)護林員31045名,在推動獨龍族、普米族整族脫貧過程中生態(tài)護林員發(fā)揮了重要作用。此外,大力發(fā)展退耕還林和林下經(jīng)濟,怒江建檔立卡貧困人口通過退耕還林恢復生態(tài)以后,在林下發(fā)展草果業(yè),增加了收入。“我們進行了測算,怒江貧困人口50%的收入來自于林業(yè)。”閆振說。

            脫貧后過渡期內(nèi)繼續(xù)保持政策的延續(xù)穩(wěn)定

            李春良表示,“十四五”期間,國家林草局將以鞏固生態(tài)扶貧成果為重點,調(diào)整優(yōu)化生態(tài)扶貧政策,擴大林草資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢,做好脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

            他說,將按照脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的“四不摘”原則,過渡期內(nèi)繼續(xù)保持生態(tài)護林員政策的穩(wěn)定、重點生態(tài)工程支持政策的優(yōu)化延續(xù),助力脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。

            在實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程中,國家林草局將對規(guī)劃范圍內(nèi)的脫貧地區(qū)繼續(xù)給予傾斜支持,統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,持續(xù)吸納具有勞動能力的脫貧人口參與務工,不斷改善脫貧地區(qū)的人居環(huán)境,增加貧困人口收入,共享建設成果,實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。

            此外,李春良說,還將繼續(xù)促進產(chǎn)業(yè)興旺。圍繞擴規(guī)模、豐品種、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提質(zhì)量、拓市場來充分挖掘林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢,優(yōu)化調(diào)整林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局,提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,促進脫貧地區(qū)形成各具特色、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,助力更多貧困人口長效增收。

          【糾錯】 責任編輯: 徐海知
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