新華社北京10月12日電 題：即將召開的全國人大常委會會議審議的法律案將有哪些看點？
新華社記者楊維漢、王琦
十三屆全國人大常委會第二十二次會議將于10月13日至17日在京舉行。
全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉在12日舉行的記者會上，就即將提請本次常委會會議審議的部分法律案進行了介紹，并對社會關(guān)注的熱點問題進行了回應(yīng)。
擬對法定最低刑事責(zé)任年齡作個別下調(diào)
近年來，低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發(fā)生，引發(fā)社會關(guān)注。
“對這一問題，大家的共識是應(yīng)當(dāng)管起來，既是矯正犯罪的需要，也是保護受害人正當(dāng)訴求和利益的需要。”臧鐵偉說，對犯罪的未成年人，仍應(yīng)堅持實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關(guān)了之”，也不能“一放了之”。
臧鐵偉介紹，即將提請常委會會議審議的刑法修正案（十一）草案二審稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經(jīng)特別程序，對法定最低刑事責(zé)任年齡作個別下調(diào)；另一方面，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。
此外，今年6月舉行的全國人大常委會會議對刑法修正案（十一）草案初次審議后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見，共收到65080位社會公眾提出的137544條意見，期間收到的主要意見包括加大對性侵未成年人犯罪的懲治。
臧鐵偉介紹，刑法修正案（十一）草案二審稿擬吸收這方面的意見，對奸淫幼女、猥褻兒童，以及特殊職責(zé)人員性侵害未成年人犯罪規(guī)定作出修改完善。
個人信息保護法草案即將亮相
隨著信息化與經(jīng)濟社會持續(xù)深入融合，個人信息的收集、使用更為廣泛。雖然近年來我國個人信息保護力度不斷加大，但在現(xiàn)實生活中，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，利用個人信息侵擾人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全等問題仍十分突出。
為及時回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲和期待，全國人大常委會法工委會同中央網(wǎng)信辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，起草了個人信息保護法草案，并將提請全國人大常委會會議審議。
臧鐵偉表示，個人信息保護立法堅持從我國實際出發(fā)，深入總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律、法規(guī)、標準的實施經(jīng)驗，并充分借鑒有關(guān)國際組織和國家、地區(qū)的個人信息保護相關(guān)準則、指導(dǎo)原則和法規(guī)，建立健全適應(yīng)我國個人信息保護需要的法律制度。
臧鐵偉介紹，制定個人信息保護法，將進一步明確個人信息處理活動應(yīng)遵循的原則，完善個人信息處理規(guī)則，保障個人在個人信息處理活動中的各項權(quán)利，強化個人信息處理者的義務(wù)，明確個人信息保護的監(jiān)管職責(zé)，并設(shè)置嚴格的法律責(zé)任。
“個人信息保護法的制定，將進一步增強法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，在個人信息保護方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。”臧鐵偉說。
用法律更好呵護未成年人成長
未成年人保護法修訂草案三審稿將提請本次常委會會議審議。臧鐵偉介紹，草案二審稿在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見。意見主要包括進一步加強對未成年人嚴重不良行為的教育矯治、強化監(jiān)護人職責(zé)等。
針對草案二審稿，草案三審稿作出了修改完善。臧鐵偉說，草案三審稿進一步加強了父母或者其他監(jiān)護人在保障未成年人安全等方面的監(jiān)護職責(zé)。
臧鐵偉介紹，草案還增加了關(guān)于制止餐飲浪費行為的有關(guān)規(guī)定；進一步加強對未成年人個人信息的保護，強化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的保護責(zé)任；明確人民檢察院的監(jiān)督職責(zé)，強化司法機關(guān)開展法治宣傳教育的職責(zé)；對監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)的法律責(zé)任等作出完善。
