民生工程加緊開工，公共服務升級提速

　　打牢基礎，美麗鄉村更宜居（全面小康，“三農”怎么干④）?

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　　全面建成小康社會，突出的短板在“三農”，尤其在農村基礎設施和公共服務方面。短板如何補？各地努力克服疫情影響，對標全面小康目標任務，加緊開工農村基礎設施項目，加快升級公共服務水平，讓鄉村更加美麗宜居，讓農民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

　　項目按下“快進鍵”，合力保進度，讓民生工程暖民心

　　“砰！砰！”挖掘機陣陣轟鳴，工程車來回穿梭，四川省廣元市昭化區射箭鎮的工地上一大早就熱鬧起來。

　　“緊趕慢趕，這條連接鵝項村和五房村的公路開工了，6月底如期通車沒問題！”射箭鎮黨委書記石洪彬滿懷信心。

　　石洪彬介紹，前段時間，受新冠肺炎疫情影響，項目一度暫停。可是復工后，修路就按下“快進鍵”——工程隊請來“大家伙”，車輛及設備增加了兩三倍，“必須加把勁，把時間搶回來！”該項目負責人說。

　　這條路對山里人意義很大。村民王丕懷坦言：“鵝項、五房兩個村近200戶，過去路不好，山貨出不去，項目進不來。”眼看著項目加緊推進，村民們七嘴八舌聊起好日子：“往后方便了，騎上摩托，20分鐘就能到鎮上”“公路連著藥博園，咱種的夏枯草、瓜蔞等中藥材不愁賣啦”……

　　長期以來，農村基礎設施建設滯后，是影響農業農村發展的主要制約因素。中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱說，近年來農村基礎設施條件明顯改善，但總體上依然薄弱。對標全面建成小康社會目標，農村基礎設施的短板必須盡快補上。

　　今年中央一號文件提出，加大農村公共基礎設施建設力度。當前疫情會不會影響建設任務？魏后凱認為，影響只是暫時的、局部性的。“按照規劃、進度推進，保障好資金、用地、勞動力等支撐，這些民生工程能夠如期完工。”

　　各地一手嚴防疫情，一手推動農村民生工程復工。

　　開“綠燈”，優服務、簡流程。一些地方針對施工審批、人工登記等問題，采取線上申報、電話溝通等方式“只跑一次”，助力工程復工開工。

　　射箭鎮與區里相關部門聯手，合力保工程進度：6.5公里的道路分為兩段同時推進；招投標“不見面”，資料拍成圖片，用視頻核實；強化保障，建材、人員和資金跟上項目建設。

　　石洪彬每天都到場督促，村兩委成員現場辦公；為確保人手，村里成立服務隊，修路隊伍壯大了；物料供應緊張，鎮里對接砂石廠，辦理通行證，沙子、石子、水泥運來了……

　　在全國，今年推動“四好農村路”示范創建提質擴面，啟動省域、市域范圍內示范創建。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，有條件的地區將城市管網向農村延伸，讓更多農民喝上“放心水”。

　　射箭鎮的村組公路不斷延伸，路基開挖6.5公里，碾壓夯實路面6000米……“等路通了，中藥材就能換成票子，咱們一起奔小康！”王丕懷說，村里人的日子就像家門口的這條路，一定越走越寬敞。

　　服務有了升級版，管眼下管長遠，質與量雙提升

　　村路曲折，插入山坳，一個來回就是8公里，這段時間陳曉琳走得更勤了。陳曉琳是陜西留壩縣火燒店鎮天星亮村的村醫，平時入戶給村民診療。疫情發生后，她有了新任務——為重點監測的50多個農民測體溫，每天兩次。

　　在江蘇省宿遷市宿豫區陸集鎮官莊村，村醫黃利玲為居家觀察的村民做了動態檔案，建了微信群，及時解答疑問。“醫生就在身邊，安心！”村民們時常給黃利玲點贊。

　　疫情發生后，像陳曉琳、黃利玲一樣，全國近400萬基層醫療衛生機構醫務人員全出動、齊上陣，在排查人員、篩查患者等方面發揮重要作用。

　　完善農村公共服務，是農民群眾最期盼的現實需求。中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻分析，此次疫情也暴露出農村醫療服務能力不足等問題，要加快補上農村醫療衛生等方面的公共服務短板。

　　“防疫情、護健康，少了哪個都不中！”這段時間，河南鄭州鄭東新區楊橋辦事處6個村衛生室9名村醫在卡點參與防控，日常工作也沒放下。“老人行動不便，小孩子生了病，大家不方便到衛生室，俺們就送藥上門。”萬灘村村醫梁長記說，這段時間入戶走訪更勤了，重點照看老弱病殘等特殊群體，送去口罩、消毒液等防護物資，還要監測血壓、血糖等指標。

　　魏后凱說，今年中央一號文件對強化農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節作出部署，其中加強農村基層醫療衛生服務是重要一環。“全力提升醫療衛生服務質量，為的是解決好農民群眾看病難看病貴問題。”

　　“輸血”激發活力。“推動城鄉醫療服務一體化，讓更多優質醫療力量下沉鄉村。”魏后凱說。在宿豫區，13個鄉鎮醫院、138個社區服務中心的千余名家庭醫生組成93個團隊，與返鄉人員臨時簽約服務；從城區醫療單位抽調100余名醫務人員，充實鄉村防控崗位，一定程度化解了醫療人員緊張難題。

　　“造血”增強動力。“村衛生室是農村醫療衛生服務網的網底，鄉村醫生是農民健康的守門人。”朱啟臻建議，要推動硬件升級，加強村衛生室標準化改造，更新現代化醫療設備，滿足群眾看病需求。同時，還要完善配套政策，解決村醫的待遇、養老、培訓等問題，促進鄉村醫生隊伍的穩定和發展。

　　地方寬敞了，設備到位了，村醫更忙了。宿豫區將13家村衛生室納入區重點項目重建改建。“以前衛生室小，設備老舊，村民不愿意進門看病，現在大變樣，許多診療項目都能做了。”黃利玲說，目前全區41.7%的參保農民選擇在鄉鎮醫院和村衛生室住院治療，建成15分鐘健康圈，村民小病不用出村了。

　　黃利玲感慨好政策不斷：“中央一號文件提出，要改造提升村衛生室，鄉鎮衛生院可優先聘用符合條件的村醫，農村醫療水平還能上臺階！”

　　環境整治重機制，鄉村顏值更美了，干干凈凈迎小康

　　山東東營市東營區史口鎮大宋村，熱鬧的廣場舞停了一個多月了，可張水仙每天照常來廣場“打卡”。

　　舞跳不了了，為啥還來？“廣場的公廁保潔缺人手，俺報名做了志愿者。” 張水仙每天拿上抹布搞衛生，拎著噴壺做消殺，忙活得不得了。“環境好了，俺村變美了，俺出份力心甘情愿！”

　　廁所革命、生活垃圾治理、生活污水處理，農村小事連著大民生。如今，全國90%以上的村莊開展了清潔行動，衛生廁所普及率超過60%，生活垃圾收運處置體系覆蓋84%以上的行政村，農村生活污水治理梯次推進，越來越多的村子舊貌換新顏。

　　今年農村人居環境整治如何干？近日，中央農辦、農業農村部印發《2020年農村人居環境整治工作要點》，出臺50項具體舉措，確保今年按時保質完成農村人居環境整治三年行動方案目標任務，推動村莊清潔行動常態化、制度化、持續化，促進鄉村外在美向內在美轉變。

　　“鄉村環境整治，農民既是受益者，更是參與者。”朱啟臻說，干凈整潔的村容村貌有利于抓好疫情防控。今年要全力完成廁所革命、生活垃圾治理、生活污水處理三項硬任務，可采取設置公益崗位等方式，引導農民工參加鄉村環境整治，從“要我改”轉變到“我要改”，增強群眾內生動力。

　　山水之間、粉墻黛瓦，江蘇南京市橫溪街道石塘村是當地知名的鄉村旅游點。“疫情發生以來，村里民宿不能正常營業，不少村民在家閑著。村黨總支書記鄭濤說，村里積極引導村民參與疫情值守、村莊衛生清掃等。

　　“一定好好干！把村子環境搞好，我的農家樂也跟著沾光！”村民方崇寶第一個報了名，當上了衛生保潔員，村里累計為村民提供28個崗位，每日工資100多元。

　　建好更要管好。在東營區，近3萬戶農戶完成庭院無害化衛生廁所改造，今年底300戶以上的自然村也將完成建設任務。為做好后續管護，區里出臺辦法，保障資金、保障隊伍，探索“廁具壞了有人修，糞液滿了有人抽，抽走之后有效用”的可持續管護模式。

　　“農村環境長效機制需要多元化治理。”魏后凱建議，加強環境衛生宣傳教育，轉變農民衛生觀念；創建人居環境示范鄉、示范村和示范戶，發揮示范帶動作用；搭建監督平臺，讓村干部和村民參與監督提意見；推廣農村社區和村莊服務網格化管理，發揮好鄰里鄉親等熟人作用，確保村民長期受益，干干凈凈迎全面小康。（記者 常欽）