新華社廣州2月20日電（記者周強、洪澤華）669個工業(yè)區(qū)塊，總面積621平方公里。全面復工復產之際，廣州市委日前審議通過工業(yè)產業(yè)區(qū)塊劃定成果，牢牢守住工業(yè)“地盤”，傾力打造“工業(yè)強市”。

　　廣州工業(yè)產業(yè)區(qū)塊是指為提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，促進產業(yè)集聚發(fā)展，以工業(yè)為主導功能的區(qū)域范圍。此前，受多種因素影響，廣州工業(yè)發(fā)展面臨較大下行壓力，產業(yè)用地空間面臨規(guī)模減量困境。

　　如今，廣州首次劃定了621平方公里工業(yè)用地“紅線”，其中工業(yè)用地占區(qū)塊面積的55%以上，預期可保障不少于345平方公里工業(yè)用地。為保障產業(yè)相關的交通、能源、生態(tài)、安全等要素需要，包括居住、商業(yè)、道路、市政、綠地等配套設施用地占區(qū)塊面積的比重不超過45%。

　　兼顧短期和長期考慮，廣州對工業(yè)產業(yè)區(qū)塊實行分級管控：一級控制線194個區(qū)塊，規(guī)模443平方公里，占全市工業(yè)產業(yè)區(qū)塊面積的71%；二級控制線475個區(qū)塊，規(guī)模178平方公里，占全市工業(yè)產業(yè)區(qū)塊面積的29%。

　　“一級控制線以規(guī)劃工業(yè)用地為主，是保障全市先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的核心載體，除公共利益需要外，原則上不得作為其他非工業(yè)用途。”廣州市工信局局長江智濤解釋說，“二級控制線以現(xiàn)狀工業(yè)用地為主，是為穩(wěn)定廣州一定時期工業(yè)用地總規(guī)模，未來可根據(jù)城市發(fā)展需求適當調整使用性質的工業(yè)用地過渡線。”

　　數(shù)據(jù)顯示，此前廣州市工業(yè)用地圖斑超過2.4萬個，平均規(guī)模僅1.6公頃，規(guī)模小、分布散，制約了廣州經(jīng)濟高質量發(fā)展。調整后，工業(yè)區(qū)塊一級線平均規(guī)模達到229公頃，可有效引導產業(yè)空間集聚，也有助解決工業(yè)用地配套設施不全問題。

　　為建設空間信息產業(yè)園制造基地，中海達衛(wèi)星導航技術公司通過掛牌出讓方式取得位于廣州番禺區(qū)一國有工業(yè)用地的使用權。隨著業(yè)務快速發(fā)展，項目地塊容積率3.0遠不能滿足企業(yè)日后發(fā)展的需求，隨后企業(yè)申請?zhí)岣唔椖康貕K的容積率至上限4.0。目前，該項目控制指標調整已得到政府批復。

　　“從3.0到4.0，是實現(xiàn)集約節(jié)約用地、促進產業(yè)集聚的考慮。位于工業(yè)產業(yè)區(qū)塊內的工業(yè)用地容積率上限、建筑密度上限大部分比區(qū)塊外的工業(yè)用地指標高，其中一類工業(yè)用地不設上限，二類、三類分別高出0.5、1.0。”江智濤表示，今后，廣州市的產業(yè)扶持政策、工業(yè)用地優(yōu)惠政策等，都將重點向工業(yè)產業(yè)區(qū)塊傾斜。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣州實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4583億元、工業(yè)總產值19201億元，分別同比增長5.1%、4.7%。截至2月19日，廣州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產4995家，復工率達到89.8%，全市百強工業(yè)企業(yè)復工率98%。

　　《廣州市工業(yè)產業(yè)區(qū)塊劃定成果》由廣州市工信部門、市規(guī)劃和自然資源部門耗時一年完成。工業(yè)產業(yè)區(qū)塊將建立動態(tài)評估、調整機制。今后每隔一段時間，有關部門將根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，對全市工業(yè)產業(yè)區(qū)塊實施情況進行綜合評估，根據(jù)評估結果適時對工業(yè)產業(yè)區(qū)塊進行調整優(yōu)化。

　　廣州市政府負責人表示，此次工業(yè)區(qū)塊劃定避免產業(yè)布局與空間規(guī)劃出現(xiàn)“兩張皮”問題，接下來將作為全市工業(yè)產業(yè)區(qū)塊劃定和調整以及區(qū)塊內用地管理、規(guī)劃管理、產業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等的依據(jù)。

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責任編輯： 王頔