新華社北京3月11日電(記者程士華)全國人大代表、銅陵市市長胡啟生說,為了更好地保護江豚,目前長江豚類自然保護區存在的管理體制未理順、補償機制不健全等問題,亟須引起重視,盡快解決。
“在長江銅陵段,近期有群眾發現過至少兩個江豚族群,有的家族有三四名成員,都是野生的。”胡啟生說,這在以前很罕見,體現了近年來中央部署的長江生態保護工作初見成效。
自20世紀80年代以來,長江江豚種群量快速衰減,江豚由國家二級保護動物提升為一級。為加強長江江豚保護管理,長江中下游先后建立了9個豚類自然保護區。
胡啟生認為,保護區為保護江豚發揮了積極作用,但目前保護區建設管理存在的一些問題,也需要引起重視,盡快解決。以安徽銅陵淡水豚國家級自然保護區為例,就存在管理體制未理順、經費投入難保障、補償機制不健全等問題。
他建議,應根據不同保護區類型、保護對象,建立差異性的管理制度。尤其是針對位于長江開放性水域內江豚這一特殊保護對象,應制定專門規章,明確保護區管理機構的職責、權限等,建立區域聯動、部門協同、社會監督的管理格局,解決多頭管理問題。
其次,建立健全財政投入機制,加大國家級自然保護區投入,形成穩定的投入機制。
同時,分類處置歷史遺留問題,評估江豚保護區設立前已存在的港口碼頭、水上加油站、農業生產等對江豚的影響,明確分類處置和管理要求,為完善規劃、調整范圍、科學管護、強化監管提供依據。