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          緝私打假不手軟 通關增效不止步——來自全國海關關長會議的觀察
          2018-01-26 18:19:38 來源: 新華網
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            新華社北京1月26日電?? 題:緝私打假不手軟 通關增效不止步——來自全國海關關長會議的觀察

            新華社記者劉紅霞

            2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年。海關部門如何當好國家的“把門人”和人民的“服務員”?記者在25日至26日全國海關關長會議上尋找答案。

            對洋垃圾堅決說不

            2017年12月19日,凌晨。隨著指揮部一聲令下,13個省份的19個海關部門同時出動。僅10小時后,47個走私固體廢物犯罪團伙“崩盤”、127名犯罪嫌疑人落網、32.3萬噸洋垃圾被查獲。

            這是海關總署2017年四輪打擊洋垃圾集中行動的收官戰役。從全年看,全國海關已刑事立案走私固體廢物案件298起,查證各類涉案固體廢物86.68萬噸,抓獲犯罪嫌疑人421名。

            抓好禁止洋垃圾進口,是我國持續推進生態文明建設的標志性舉措。對此,我國有全面禁止洋垃圾入境、完善進口固體廢物管理制度的時間表:2017年年底前,全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;2019年年底前,逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。

            “2018年,海關要保持打擊走私高壓態勢。”海關總署署長于廣洲在全國海關關長會議上說,嚴厲打擊洋垃圾、象牙及其制品走私。

            除了堅決對洋垃圾說不,2018年,海關在緝私領域還將持續加大對農產品走私、資源性產品走私、重點涉稅商品走私等的打擊力度。此外,在知識產權保護領域,海關也將借助黑名單制度、信用等級管理等形式保護全球各國各地區企業的合法權益。

            推動通關全流程去繁就簡

            如果說,海關緝私打假要做加法,那么推動通關流程進一步提速增效則要做減法。

            實施全國海關通關一體化、擴大國際貿易“單一窗口”標準版試點范圍、匯總征稅疊加自報自繳……2017年,一系列通關流程提質增效的舉措接連落地。

            海關總署最新數據顯示,2017年,全國進口貨物海關通關時間為15.9小時,比2016年減少9.2小時,縮短36.7%;出口貨物海關通關時間為1.1小時,同比減少0.7小時,縮短38.9%。僅12月份,海關進出口貨物通關時間同比分別壓縮67.4%和49.6%。

            通關加速的同時,在把風險擋在國門之外方面,海關也毫不含糊。通過全面推進全國通關一體化改革,海關部門設立了風險防控中心和稅收征管中心,在大幅降低通關環節人工干預比例的基礎上,積極防控各類風險隱患。

            只是,應該清醒地認識到,僅壓縮通關環節的時間,對于整個通關流程提速增效而言,依然“不解渴”。于廣洲表示,2018年,海關部門要繼續推進通關流程去繁就簡,“推動壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一,年底前壓縮集裝箱進出口環節合規成本10%以上”。

            壓縮集裝箱進出口環節合規成本10%以上是個什么概念?以我國現有1億集裝箱量級為標準,每個集裝箱相關成本1000元,壓縮10%就意味著企業可以省下100億元。

            當然,整個通關流程不僅涉及海關一家,還包括邊檢、檢驗檢疫、海事等多個部門,需要多方努力。

            為世界海關治理貢獻中國方案

            構建和完善與我國全球貿易大國地位相匹配的國際話語體系,理應是外貿相關部門工作的一大重點。僅就海關而言,近年來,這項工作取得積極成效。

            截至目前,海關總署已與163個國家和地區的相關部門開展交往合作,簽署205份協議;2017年,由中國海關起草的《世界海關組織“經認證的經營者”(AEO)互認實施指南》獲得通過,這是我國海關首次在AEO領域成功引領制定國際規則。

            就在本月9日,海關總署宣布,中國海關正牽頭制定《跨境電商標準框架》,這將成為世界海關跨境電商監管與服務的首個指導性文件。

            據了解,今年2月9日至10日,我國將舉辦首屆世界海關跨境電商大會,目前各項籌備工作正有條不紊推進。

            于廣洲表示,2018年,海關部門將大力支持服務貿易和跨境電商、市場采購、外貿綜合服務等新業態發展,辦好首屆世界海關跨境電商大會,推介跨境電商海關監管的中國經驗。海關還將支持辦好定于今年11月在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會。

            他表示,海關將深度參與世界海關組織、上合組織等多邊、區域合作,主動參與國際規則制定和實施,提升在國際海關事務中的話語權和影響力,進一步主動作為、服務大局。

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          海關2017年偵辦走私犯罪案創歷史新高

          海關總署:嚴厲打擊洋垃圾、象牙及其制品走私

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