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          土壤污染防治法草案二審 強化農用地風險管控責任
          2017-12-22 16:58:01 來源: 新華網
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            新華社北京12月22日電(記者高敬)農用地有沒有受到污染,直接關系到食品安全。土壤污染防治法草案22日再次提請全國人大常委會審議,從加強監測、強化風險管控責任等方面著力,管控農用地風險。

            草案今年6月初次審議時,有的常委會委員提出,由于土壤污染具有隱蔽性,應當加強監測工作,掌握土壤污染狀況,提高防治工作的針對性和有效性。

            草案二審稿提出,在農用地地塊方面,要進行重點監測的包括:產出的農產品污染物含量超標的,作為或者曾作為污水灌溉區的,用于或曾用于規模化養殖、固廢堆放、填埋的,曾作為工礦用地或發生過重、特大污染事故的等情況。

            國家建立農用地分類管理制度。按照污染程度和相關標準,將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

            有的常委會委員和專家提出,農用地風險管控不應僅由農業主管部門組織實施,污染責任人也應采取相應措施,建議按照“污染擔責”的原則,明確污染責任人在農用地風險管控中的責任。同時,因為修復活動具有很強的專業性,應當加強監管,確保修復質量和效果。

            對此,草案二審稿規定,對安全利用類和嚴格管控類農用地地塊,土壤污染責任人應當按照國家有關規定以及風險評估報告的要求,采取相應的風險管控措施,并定期向地方人民政府農業、林業主管部門報告。

            對產出的農產品污染物含量超標,需要實施修復的農用地地塊,草案二審稿規定,土壤污染責任人應當編制修復方案,報地方主管部門備案并實施。土壤污染修復活動完成后,土壤污染責任人應當另行委托有關單位對修復效果進行評估,并將評估結果報政府主管部門備案。

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          【糾錯】 責任編輯: 薛濤
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