新華社北京５月３１日電（記者王東明）２０１６年２月，中央軍委下發(fā)《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》，對軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作進行總體部署。國防大學教授姜魯鳴近日在接受新華社記者專訪時透露，這一工作將遵循先易后難的原則，區(qū)分不同情況，分兩步實施，計劃在２０１８年６月底前完成。
姜魯鳴介紹，第一步，涉及幼兒教育、新聞出版、文化體育、通信、人才培訓、基建營房工程技術、儲運設施、民兵裝備修理、維修技術、司機訓練１０個行業(yè)的項目，２０１７年６月底前完成全面停止任務，“總的來看，這些行業(yè)規(guī)模范圍較小，涉及債權債務不深，利益糾葛相對簡單，部分項目可納入軍民融合發(fā)展體系，任務相對較輕。”
第二步，涉及到房地產租賃、農副業(yè)生產、招接待、醫(yī)療、科研５個行業(yè)的項目。他說：“有相當一部分合同期限長、項目終止難，投資金額大、經濟賠償難，利益糾葛深、理清頭緒難，涉及民生范圍廣、群眾安撫難，問題積弊重、解決處理難。必須先通過試點，摸索經驗，再拿出可行性政策，停止工作計劃在２０１８年６月底前完成。”
姜魯鳴說，從了解和掌握的情況看，部隊對這項改革的認識和社會反映都是正面向上，地方政府更是站在政治和全局的高度對這項工作給予了大力支持，全國３１個省區(qū)市將停止有償服務工作納入擁軍重要內容，黨委或政府一把手親自掛帥，政府各部門通力配合，建立起軍地聯合工作機制。最高人民法院也成立了支持部隊全面停止有償服務領導小組，主要領導擔任組長。
“當然，每次改革都會或多或少觸及部分單位、部門和個人的利益。”姜魯鳴表示，從部隊來說，有償服務在一些行業(yè)領域利益嵌入很深，一些單位有償服務收入已成為自我保障的主要財力來源，創(chuàng)收謀利思想根深蒂固；從地方來說，一些項目涉及城市區(qū)域經濟發(fā)展，以及部分企業(yè)單位和人民群眾切身利益；從承租戶來說，有的項目投資比較大，投入成本還沒完全收回，希望能繼續(xù)經營下去。
姜魯鳴認為，個別單位、部門和相關人員對此有一些不理解，但通過政策宣傳、思想溝通和耐心疏導，再結合實際采取靈活多樣的清停方法，相信大家最終都能從國防和軍隊建設大局考慮問題，積極配合全面停止有償服務工作的推進。
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